Passerelle
Volume 13, numéro 3, décembre 2021
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Passerelle Volume 13, numéro 3, décembre 2021
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Les besoins impérieux en matière de logement : des enjeux qui touchent davantage les personnes avec incapacité
Les personnes avec incapacité sont plus nombreuses, en proportion, que celles sans incapacité à vivre dans un ménage ayant des besoins impérieux en matière de logement
Les personnes avec incapacité sont plus nombreuses, en proportion, que les personnes sans incapacité à habiter dans un logement qui n’est pas de qualité convenable ou qui n’est pas abordable
Conclusion
Références bibliographiques
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Passerelle
Volume 13, numéro 3, décembre 2021
Bulletin de transfert de connaissances sur la participation sociale des personnes handicapées au Québec
{Encadré}
Office des personnes handicapées du Québec
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Les besoins impérieux en matière de logement : des enjeux qui touchent davantage les personnes avec incapacité
Ce numéro de Passerelle présente des données sur les besoins impérieux en matière de logement au sein de la population québécoise avec et sans incapacité. Les données proviennent de l’Enquête canadienne sur l’incapacité (2017) (ECI) qui inclut un indicateur sur le sujet au Recensement de 2016 par Statistique Canada. Le concept de besoins impérieux en matière de logement repose sur la définition de ce qu’est un logement acceptable. Les normes d’acceptabilité{n1} comportent trois normes : la taille, la qualité et l’abordabilité. Un ménage a des besoins impérieux en matière de logement si sa situation correspond aux deux critères suivants. Premièrement, le ménage habite dans un logement qui n’est pas conforme à au moins une de ces normes, c’est‑à‑dire que le logement n’est pas de taille convenable ou n’est pas de qualité ou n’est pas abordable. Deuxièmement, le ménage ne peut pas se procurer un autre logement acceptable dans sa localité sans dépenser 30 % ou plus de son revenu total avant impôt.
{n1} : Un logement est considéré comme étant de taille convenable lorsque le nombre de chambres qu’il contient est suffisant pour répondre aux besoins du ménage en ce qui concerne sa taille et sa composition. Le logement est de qualité convenable lorsqu’il ne nécessite pas de réparations majeures (par exemple des problèmes de plomberie, de câblage électrique ou de fondation). Le logement est abordable lorsque le ménage consacre moins de 30 % de son revenu total avant impôt pour le payer.
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Les personnes avec incapacité sont plus nombreuses, en proportion, que celles sans incapacité à vivre dans un ménage ayant des besoins impérieux en matière de logement
Selon l’ECI de 2017, les personnes avec incapacité sont, en proportion, presque trois fois plus nombreuses que les personnes sans incapacité à vivre dans un ménage qui a des besoins impérieux en matière de logement (14 % c. 5 %). Cette différence entre les personnes avec et sans incapacité est présente peu importe le groupe d’âge (tableau 1).
Tableau 1.
Membre d’un ménage ayant des besoins impérieux en matière de logement, selon l’âge, population de 15 ans et plus avec et sans incapacité, Québec, 2017.
	Pourcentage avec incapacité	Pourcentage sans incapacité	
Ensemble (hommes et femmes)	13,8	5,1	
15 à 64 ans	14,8	5,1	
15 à 34 ans	11,4	4,7	
35 à 64 ans	16,0	5,3	
65 ans et plus	11,5	5,2	
Source : ECI de 2017, Statistique Canada.
Traitement : Institut de la statistique du Québec, 2022a.
Compilation : Office des personnes handicapées du Québec, 2022.
Pour trois des dix types d’incapacité considérés dans l’ECI, les personnes ayant un type d’incapacité donné vivent plus fréquemment dans un ménage qui a des besoins impérieux en matière de logement que celles ne l’ayant pas. Il s’agit des personnes ayant une incapacité liée à la mobilité (16 % c. 12 %), à la douleur (16 % c. 10 %) et à la santé mentale (18 % c. 12 %). Les données révèlent la situation inverse pour les personnes qui ont une incapacité liée à l’audition (9 %{n2} c. 15 . L’enquête ne permet pas de détecter de différences statistiquement significatives entre les personnes ayant ou n'ayant pas une incapacité liée à la vision, à la flexibilité, à la dextérité, à l’apprentissage, au développement et à la mémoire (tableau 2).
{n2} : Coefficient de variation entre 15 % et 25 %; interpréter avec prudence.
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Tableau 2
Membre d’un ménage ayant des besoins impérieux en matière de logement selon le type d’incapacité{n1}, population de 15 ans et plus avec incapacité, Québec, 2017.
	Pourcentage ayant ce type d’incapacité	Pourcentage n’ayant pas ce type d’incapacité	
Vision	13,0	14,0	
Audition	8,9{*}	14,8	
Mobilité	16,7	11,8	
Flexibilité	15,6	12,6	
Dextérité	15,8	13,5	
Douleur	16,0	10,3	
Apprentissage	16,3	13,1	
Développement	10,6{**}	14,0	
Santé mentale	17,7{*}	12,2	
Mémoire	16,1	13,5	
{*} Coefficient de variation entre 15 % et 25 %; interpréter avec prudence.
{**} Coefficient de variation supérieur à 25 %; estimation fournie à titre indicatif seulement.
{n1} : Une personne peut présenter plus d’un type d’incapacité. L’analyse compare les personnes avec un type d’incapacité donné (ex. : incapacité liée à la vision) avec les personnes ne présentant pas ce type d’incapacité (ex. : une personne avec toute autre incapacité que celle liée à la vision). 
Source : ECI de 2017, Statistique Canada. 
Traitement : Institut de la statistique du Québec, 2022b. 
Compilation : Office des personnes handicapées du Québec, 2022.
La majorité des personnes vivant sous le seuil de faible revenu ont des besoins impérieux en matière de logement, tant chez les personnes avec incapacité que chez celles sans incapacité (64 % c. 59 %), mais l’enquête ne permet pas de détecter de différences statistiquement significatives entre ces deux groupes. Les personnes avec incapacité vivant au‑dessus du seuil de faible revenu sont cependant plus susceptibles d’avoir des besoins impérieux en matière de logement que celles sans incapacité (4,0 % c. 1,4 %). Ce constat s’observe également parmi les personnes vivant seules (35 % chez celles avec incapacité c. 15 % chez celles sans incapacité) (données non présentées).
Les personnes avec incapacité sont plus nombreuses, en proportion, que les personnes sans incapacité à habiter dans un logement qui n’est pas de qualité convenable ou qui n’est pas abordable
Les trois normes qui caractérisent un logement acceptable sont la taille, la qualité et l’abordabilité. En l’occurrence, les personnes avec et sans incapacité habitent, dans une proportion similaire, dans un logement qui n’est pas de taille convenable (5 % c. 6 %). Cependant, les personnes avec incapacité sont plus nombreuses, en proportion, que les personnes sans incapacité à habiter dans un logement qui n’est pas de qualité convenable (10 % c. 6 %). En ce qui concerne l’abordabilité du logement, le quart (25 %) des personnes avec incapacité vivent dans un logement qui n’est pas abordable comparativement à 14 % des personnes sans incapacité (tableau 3).
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Tableau 3
Membre d’un ménage dont le logement est non conforme à au moins une des normes du premier critère définissant les besoins impérieux en matière de logement, soit la taille, la qualité et l’abordabilité, population de 15 ans et plus avec ou sans incapacité, Québec, 2017.
	Pourcentage avec
incapacité	Pourcentage sans 
incapacité	
Logement qui n’est pas de taille convenable	5,0	5,8	
Logement qui n’est pas de qualité convenable	10,2	5,6	
Logement qui n’est pas abordable	25,0	14,0	
Source : Enquête canadienne sur l’incapacité de 2017, Statistique Canada.
Traitement : Institut de la statistique du Québec, 2022a.
Compilation : Office des personnes handicapées du Québec, 2022.
Conclusion
Ce Passerelle présente un portrait des personnes de 15 ans et plus avec incapacité qui vivent dans un ménage ayant des besoins impérieux en matière de logement. Au Québec, ces personnes sont près de trois fois plus nombreuses, en proportion, que les personnes sans incapacité à avoir des besoins impérieux en matière de logement. Les données permettent aussi de constater que , parmi les personnes avec incapacité, la majorité de celles vivant sous le seuil de faible revenu et plus du tiers de celles vivant seules ont des besoins impérieux en matière de logement.  Enfin, le quart des personnes avec incapacité vivent dans un logement qui n’est pas abordable.   
Références bibliographiques
INSTITUT DE LA STATISTIQUE DU QUÉBEC (2022a). Enquête canadienne sur l’incapacité, 2017 : compendium de tableaux : ensemble du Québec : répondants avec et sans incapacité, Montréal, 607 p. Commande spéciale adressée à l’Institut de la statistique du Québec. [Document interne]. 
INSTITUT DE LA STATISTIQUE DU QUÉBEC (2022b). Enquête canadienne sur l’incapacité, 2017 : compendium de tableaux : sections 4 et 5, ensemble du Québec : répondants avec incapacité, Montréal, 394 p. Commande spéciale adressée à l’Institut de la statistique du Québec. [Document interne].
STATISTIQUE CANADA (2017). Besoins impérieux en matière de logement, Recensement de 2016, date de diffusion 15 novembre 2017, [En ligne], [www12.statcan.gc.ca/census-recensement/2016/dp-pd/chn-biml/index-fra.cfm]. (Consulté le 7 septembre 2021).
SOCIÉTÉ CANADIENNE D’HYPOTHÈQUE ET DE LOGEMENT (2019). Comprendre les besoins impérieux en matière de logement, date de publication 14 août 2019, [En ligne], [www.cmhc-schl.gc.ca/fr/professionals/housing-markets-data-and-research/housing-research/core-housing-need]. (Consulté le 7 septembre 2021).
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