Par son expertise et son positionnement unique au sein de l’appareil gouvernemental, l’Office joue un rôle prépondérant pour accroître la participation sociale des personnes handicapées.
Ce rôle s’exerce par une combinaison unique de fonctions, soit :
L’Office compte également sur un conseil d’administration dont les membres proviennent de divers horizons de la société civile. Par l’exercice de nos différentes fonctions et la contribution de notre conseil d’administration, nous sommes en mesure de développer une lecture fine des enjeux et des obstacles rencontrés par les personnes handicapées et leur famille. Nous pouvons ensuite collaborer avec différents partenaires pour identifier et voir à la mise en œuvre de solutions applicables.
En utilisant nos fonctions et leviers de façon optimale, nous pouvons ainsi concrétiser la vision énoncée dans notre plan stratégique 2020-2024, soit d’être un acteur incontournable dans l’identification et la mise en œuvre de solutions pour réduire les obstacles rencontrés par les personnes handicapées et leur famille.
Dans cette chronique « Mieux comprendre », nous vous expliquons comment notre action est complémentaire à celle de nos différents partenaires et comment nous collaborons avec eux pour donner lieu à des solutions concrètes pour les personnes handicapées et leur famille.
Pour exercer ses différentes fonctions et atteindre ses objectifs stratégiques, l’Office agit en collaboration avec les organisations gouvernementales et les municipalités ayant des responsabilités en vertu de la Loi assurant l’exercice des droits des personnes handicapées en vue de leur intégration scolaire, professionnelle et sociale.
Nous exerçons notre influence au sein de l’appareil gouvernemental en travaillant, notamment, avec les ministères et organismes publics qui sont responsables des services aux personnes handicapées pour trouver des solutions concrètes et pragmatiques pour réduire les obstacles rencontrés.
Ainsi, nous documentons les situations et les enjeux, nous les analysons, et, lorsque la situation s’y prête, nous émettons nos recommandations aux responsables des mesures, services et programmes.
Nous nous impliquons ensuite pour soutenir la mise en œuvre des recommandations, et en concertant les différentes parties prenantes lorsqu’il est pertinent de le faire.
Office des personnes handicapées du Québec, Protecteur du citoyen et Commission des droits de la personne et des droits de la jeunesse : quelles différences?
Il est important de ne pas confondre l’Office avec des organismes comme le Protecteur du citoyen ou la Commission des droits de la personne et des droits de la jeunesse. Ceux-ci sont indépendants du gouvernement et ont notamment comme rôle de recueillir les plaintes et de faire respecter les droits des personnes. Il s’agit de mécanismes essentiels, mais différents du rôle de l’Office.
De notre côté, nous ne possédons pas de pouvoir d’enquête ou encore de déposer une plainte devant un tribunal. Nous agissons plutôt en amont en participant activement à la recherche et à la mise en œuvre de solutions avec les partenaires concernés afin de réduire les obstacles au plan individuel et collectif. Par notre action, nous évitons ainsi que certaines situations se retrouvent devant les tribunaux.
Également, bien que ces organismes formulent aussi des recommandations, ils ne sont pas impliqués dans les travaux du gouvernement comme l’Office, qui peut exercer son influence directement auprès de ceux qui prennent les décisions.
Comment l’Office exerce ses fonctions au sein de l’appareil gouvernemental en quelques exemples :
Le travail de l’Office à l’intérieur du gouvernement est différent de celui des organismes communautaires, qui portent la voix de la société civile avec comme mission de promouvoir les intérêts et défendre les droits individuels et collectifs des personnes handicapées.
L’Office ne fait pas de défense collective de droits, mais nous travaillons avec les partenaires responsables de mettre en œuvre des solutions concrètes aux obstacles rencontrés par les personnes handicapées.
Pour cette raison, le rôle de l’Office n’est donc pas de dénoncer et de sortir sur la place publique, mais plutôt de soutenir, d’accompagner, d’émettre des recommandations et de travailler directement avec les organisations responsables.
Les rôles et les moyens d’intervention respectifs de l’Office et ceux des organismes communautaires sont donc différents, mais visent le même objectif : accroître la participation sociale des personnes handicapées.
Nous reconnaissons le rôle essentiel et complémentaire joué par les organismes communautaires, l’importance de leurs actions sur la place publique et auprès des personnes handicapées, et nous continuerons de collaborer avec eux dans l’atteinte de notre objectif commun, soit celui de bâtir une société plus inclusive pour les personnes handicapées.
L’Office travaille aussi, selon les opportunités, avec différents acteurs du secteur privé, qui ont également un rôle à jouer pour accroître la participation sociale des personnes handicapées.
Par exemple, au cours des dernières années, l’Office a travaillé avec certains ordres professionnels et certaines corporations du secteur privé dans le cadre de l’élaboration d’un règlement pour introduire des exigences en accessibilité à l’intérieur des nouveaux logements d’habitation, qui a été adopté en 2018.
L’Office a aussi collaboré avec des partenaires privés dans ses actions de sensibilisation de la population, comme dans le cadre de notre présente campagne de communication portant sur l’intégration et le maintien en emploi des personnes handicapées. Dans le cadre de celle-ci, nous avons réalisé un webinaire, en partenariat avec le Conseil du patronat du Québec, pour notamment montrer aux employeuses et employeurs les opportunités qu’offre le télétravail dans certains secteurs d’activités pour favoriser l’intégration en emploi de personnes handicapées.
L’Office a la volonté de continuer dans cette voie et de saisir davantage d’opportunités de collaboration avec les organismes du secteur privé pour accroître son influence et la participation sociale des personnes handicapées.
Comme nous le voyons, l’Office joue un rôle unique et complémentaire à celui de ses partenaires. Nous continuerons d’exercer notre rôle de façon optimale et à collaborer avec les différents acteurs de la société qui ont aussi une contribution importante à apporter.
En effet, pour que les personnes handicapées puissent participer pleinement à la société, il est essentiel de travailler ensemble et de mettre à profit les forces et l’expertise de chacune des parties prenantes. L’Office s’engage ainsi à continuer de travailler en étroite collaboration avec ses partenaires de tous horizons pour atteindre les objectifs fixés dans son plan stratégique 2020-2024.
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